À l'origine, ce mot persan désignait le palais du sultan et son harem, lieu où seuls les familiers étaient admis, milieu restreint réservé aux favoris du prince.
Aujourd'hui, par extension, un homme politique fait partie du sérail quand on peut dire de lui qu'il est un fidèle du président ou Premier ministre ; bien que souvent dans l'ombre de son maître, il est informé des dessous, des secrets, des intrigues, mystères et arcanes du pouvoir avant de connaître, à son tour, un poste de responsabilité au grand jour.
Depuis peu, certains membres du gouvernement ne font plus partie du sérail, venant de ce qu'il est convenu d'appeler la société civile.
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